Cámara alta apoyó el proyecto de ley que modificará la forma de actuar, en relación a situaciones de igualdad técnica, la cual beneficiará a las pequeñas emisoras y frenará el creciente dominio de las grandes cadenas.
Rock & Pop, FM Corazón y Radio Activa son radios con una identidad propia. Que en primera instancia son muy distintas entre sí, pero en verdad tienen mucho en común. Estas tres radios, junto a otras ocho, son propiedad del grupo internacional PRISA –dueños de medios como El País y el diario AS en España- con las cuales conforman el consorcio radial más grande de Chile. Para frenar esta tendencia, donde pocas manos sean dueñas de todo el dial, este miércoles se aprobó en el Senado -de manera unánime y sin discusión- un proyecto que propone una mayor equidad en la asignación de concesiones de radiodifusión.
La iniciativa surgió del Ejecutivo, el cual recogió las mociones de los senadores Carlos Cantero (RN) y Juan Pablo Letelier (PS), miembros de la comisión de Transportes y Telecomunicaciones de la Cámara Alta. “Lo que se quiere hacer es romper la concentración de la propiedad y recuperar las radios tradicionales, sobre todo en regiones y provincias, las que nunca pueden pasar de AM a FM, lo que es un requisito mínimo para conseguir publicidad, que es el única forma de sobrevivir”, explicó el senador Letelier sobre las razones de esta iniciativa.
El dinero ya no es prioridad
El proyecto modifica la Ley General de Telecomunicaciones y dirime el actuar en las situaciones de igualdad técnica en los concursos de radiodifusión, las cuales se zanjaban de manera económica: Si dos participantes presentaban las mismas características técnicas, quien ofrecía más dinero se quedaba con la concesión.
Con la reforma se incorpora, como nuevo criterio de asignación, el de antigüedad en la posesión de concesiones en la misma localidad. “Este criterio es para reconocer a los que han hecho radiodifusión. A los tradicionales. A los que partieron en AM y quieren crecer, ellos son los que mantienen la identidad local”, aclaró Juan Pablo Letelier.
Además, la iniciativa dispone que una misma empresa y sus empresas filiales, coligadas o relacionadas, no puedan presentar más de una solicitud para una misma localidad en un mismo concurso. Si bien en este punto se podría entender que las grandes empresas podrían perder sus actuales concesiones en un futuro, el abogado de Ibero American Radio Chile (IARC) -propiedad de PRISA-, Ricardo Berdichevsky aclara la nueva situación: “Hay un derecho preferente que tiene el actual titular para renovar la concesión, pero no es para una nueva. Lo que establece la ley es para optar a una nueva concesión de radiodifusión, pero no para una existente. Por lo tanto los actuales actores al momento de renovar no están entrando a un nuevo concurso, por lo cual no entran en la reforma de la ley”.
Por último, el proyecto establece que toda transferencia de los derechos de uso de una concesión de radiodifusión deberá ser autorizada por la Subsecretaría de Telecomunicaciones, la que exigirá que el proyecto técnico, las instalaciones correspondientes para la radiotransmisión, se encuentre implementado.
Respecto a estos tres ejes del proyecto, el académico de la Universidad Católica de Chile y doctor en comunicaciones, Sergio Godoy, señaló que si bien la intención de la reforma es evitar la concentración y asegurar que el espacio en el dial sea usado por “radiodifusores de verdad”, indicó: “Puede ayudar un poco a evitar la concentración, pero es una medida un poco tardía, a esta altura las radios chicas están acogotadas por años de problemas. Es como tratar de publicar decretos para replantar alerces una vez que se han sacado todos: ya cambió el paisaje. Algo se puede hacer, pero el efecto sería muy tenue”.
El proyecto volverá a comisión de la Cámara para un segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de junio próximo.
La actual situación FM en la capital
En Santiago, las radios que se encuentran en FM están divididas, en gran mayoría, por agrupaciones. La más grande es la del grupo internacional PRISA, que es dueño Ibero American Radio Chile y El Consorcio Radial de Chile (CRC).
Iberoamerican Radio Chile S.A.: Imagina, Concierto, Futuro, Pudahuel, Rock & Pop, FM Dos, Corazón, FM Hit.
Consorcio Radial de Chile S.A.: W Radio, 40 Principales, Radio Activa.
Grupo Bezanilla: Amadeus, FM Tiempo, Infinita, Romántica
Grupo Dial (Copesa): Duna, Beethoven, Zero, Carolina, Cariño, Club FM
Compañía Chilena de Comunicaciones: Cooperativa, Universo.
Comunicaciones Horizonte Ltda.: Oasis, Horizonte.
Radioemisoras El Conquistador Ltda.: El Conquistador, Radio X .
